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曹世功:无核化是半岛和平稳定的前提和保障

来源:环球时报 作者:candy 人气: 发布时间:2017-02-27
摘要:无核化是半岛和平稳定的前提和保障 与阎学通教授商榷 《环球时报》2月23日刊登阎学通教授题为《外部威胁尚不足以颠覆中国崛起》的文章(以下简称《外部威胁》一文),对中国崛起的安全环境做了全面精到的分析,显示出论者的战略眼光,读后很有启迪。但该文模糊

无核化是半岛和平稳定的前提和保障

  ————与阎学通教授商榷

《环球时报》2月23日刊登阎学通教授题为《外部威胁尚不足以颠覆中国崛起》的文章(以下简称《外部威胁》一文),对中国崛起的安全环境做了全面精到的分析,显示出论者的战略眼光,读后很有启迪。但该文模糊坚持半岛无核化的重要性、紧迫性的看法,认为中国只能在对华“友好”或“不友好”的有核朝鲜中做出选择,无核朝鲜已不可能成为选项。这一观点值得商榷。

“维和”优先于“无核化”是错误的

《外部威胁》一文说,在朝核问题上中国有“维护和平”和“无核化”两个不同的利益,由于中国“有能力防止半岛发生战争,但没有能力消除朝鲜的核武器”,因此,当二者发生冲突时,中国需要进行“优先排序”。具体排序方法作者没说,但显而易见是将“维和”作为优先选项,让“无核化”服从于“维和”。

笔者认为,中国坚持的“实现半岛无核化、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题”的三项原则是有机的统一。其中“半岛无核化”是“维护半岛和平稳定”的途径和条件,“维护半岛和平稳定”既是最终目的,也是实施原则。这一原则的基本作用是制约各种“乱作为”,以防“生战生乱”,绝不意味着为了避险,允许在“无核化”上“不作为”。 《外部威胁》一文将“维和”同半岛“无核化”对立起来,认为二者冲突时应当首选“维和”,而将半岛“无核化”置于可急可缓甚至可有可无地位,这是错误的。

半岛无核化是半岛“维稳防战”的前提和保障,没有“无核化”,半岛和平稳定就无从谈起。朝鲜“拥核”成为半岛和平稳定的重大现实威胁,已是不争的事实。如果说“多米诺骨牌”效应和军备竞赛,是朝鲜“拥核”对半岛和平稳定的潜在威胁,那么,它所带来的巨大现实安全威胁正在步步逼近。

美国目前以应对朝鲜核导弹威胁为借口,正在加快部署“萨德”;在引进更多的战略武器的同时,大力强化美韩、美日同盟,甚至不排除对朝发起武力打击。一个时期来,学术界和国际社会对“美国可能对朝动武”的忧虑不断上升。去年12月27日,阎学通教授接受《环球时报》专访时曾预测,特朗普执政期间,不排除“轰炸朝鲜核设施的可能性”。在这种形势下,绕过无核化能够实现“维和防战”吗?答案显然是否定的。

最根本的原因就在于,朝鲜核武装为美国武力打击提供了借口和由头。对美国来说,核导弹游戏朝鲜一旦玩过了头,威胁到美国的安全,它就会不惜动武加以制止。在这种状况下,要在半岛“维和”,一般地做好“反战”、“备战”、“避战”各项工作已经不够,更要先手着棋,谋求根本解决问题。也就是说,必须采取坚决果断措施,拆除“朝核”这颗定时炸弹的引信,打掉美国动武的借口,从而消除战争危险。因此,半岛无核化在当前已不是可有可无,而是重中之重和当务之急。非如此便难以做到止战避乱。

伴随着崛起,中国在半岛的防战止战能力确有长足增长,但是,恐怕还不能说这种能力已达到能够掌控和驾驭半岛形势的程度。中国不容许半岛生战生乱,是一个坚定的态度,然而战争机器和主导权并不掌握在中国手里。对此,朝鲜也不要指望中国为其“背书”。

半岛无核化机制依然存在和运行

《外部威胁》一文说“中国没有能力消除朝鲜的核武器”,不错,但也并不完全。单靠中国一家当然不可能实现半岛无核化,但是,朝鲜的核武问题已经引起多方关注,国际社会对此已有共识,如果能够做到步调一致和战略正确,半岛无核化目标完全可以预期。中国在半岛无核化阵线中不占据主导地位,不应强加给中国无力承担的责任,但中国发挥与自身地位相适应的作用则理所应当。

应当承认,由于种种因素限制,中国的作用受到影响。近来中国政府暂停进口朝鲜煤炭,是一个重要的举措。中国当前应当做也能够做的就是毫不动摇地坚持半岛无核化方针,克服各种阻碍,坚决、严格履行安理会决议,通过让朝感到“疼痛难忍”的制裁与国际无核化阵线的行动相配合,打消其幻想,从而迫其选择弃核和回归对话解决的正轨,走上谋求国家长治久安的道路。中国坚持中朝友好的基本方针,与坚持半岛无核化并不抵触。中国的作用就是促使朝鲜幡然悔悟,改弦更张,完全是正能量。

《外部威胁》一文还认为,由于朝鲜“拥核”大政方针已定,“无核武器的朝鲜”已不复存在;中国只能在“对华友好的有核武器的朝鲜”和“对华不友好的有核武器的朝鲜”当中二者选一。文章给出的政策选项传递的是“无核化失败论”的声音,主张中国接纳一个“有核的朝鲜”。在当前急需推进半岛无核化的关键时刻,这些论调不合时宜并且有负面影响。

朝鲜确实有着强烈的拥核意愿和决心,但判断其目标能否实现却不能单凭这些,内部资源和外部环境形成的严重制约也必须看到。换句话说,判断半岛无核化是否失败,不能只看朝鲜当局宣示的决心,也不能单看所遭遇的挫败,更主要的指标是国际社会的态度。当前国际社会反朝核立场坚定不渝,半岛无核化机制依然存在和运行,对朝鲜核武装进程形成巨大牵制。在这种形式下怎可断定无核化失败?况且,目前朝鲜核导能力虽有迅速进展,但离最终“化蛹成蝶”还有一段距离,给它戴上“有核国家”的桂冠是否有些过早?

阎学通教授近年来一直倡导“道义现实主义”,“道义现实主义”的基础是坚持国家利益的原则,但主张通过承认拥核与朝鲜交好却违背了这一原则。应当冷静地看到,接纳“有核武器的朝鲜”虽然可能成为短暂拉近中朝关系的“黏合剂”,但对中国国家利益的损害更为巨大和深远。

(作者是中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员)

早前报道

人民日报:美部署萨德是选择把朝核借口“用足”

《 人民日报》( 2016年09月14日03 版)

日前,朝鲜不顾国际社会普遍反对,进行第五次核试验。此举破坏核不扩散体系、威胁地区和平稳定,需要有关各方在避免进一步相互刺激的同时加以有效应对。

然而,相关消息传出后,华盛顿却无视问题的复杂与严峻,又一次毫无根据地搬出了“中国责任论”。美国国防部长卡特在谈及朝鲜新一轮核试验时称,“这是中国的责任”,“中国对这一事态发展负有重大责任,也有重大责任来扭转事态”。

在朝核问题上,美国有什么资格装局外人,又有什么资格随意把局势恶化的责任推到他国身上?朝鲜半岛核问题历史脉络清楚地摆在那里,问题的由来和症结,难道不在美国身上?否则,朝鲜为什么一直将不断追求的核打击能力直指美国?

中国作为朝鲜半岛最大邻国,从地区安全大局和自身合理安全关切出发,在朝鲜半岛核问题上始终坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题的“三坚持”原则立场,在一系列重要关头为避免局势“崩盘”发挥了不可替代的作用。与此同时,只要是联合国安理会通过的相关决议,中国从来都是不折不扣地加以执行。此次朝鲜再次进行核试验后,中国采取了一系列积极外交行动。中国将继续以建设性和负责任的态度参与安理会相关讨论,为推动朝核问题的解决发力。

美国对朝鲜半岛核问题真相有足够多的了解,很难想象华盛顿真的相信自己所渲染的“中国责任论”。人们有理由怀疑华盛顿是否真的有意愿花力气把朝核问题往解决的方向推。今年年初,朝鲜进行第四次核试验之后,美国不惜增加对半岛安全格局的刺激、不惜损害地区国家战略安全利益,极力推动在韩国部署“萨德”反导系统。美国当然不会真的认为部署“萨德”就可以一劳永逸地解决朝鲜半岛核问题,但出于一己私利考量,美国还是选择了把朝鲜核试验这个借口“用好”“用足”。

近年来,在诸多国际事务中,美国提供有效公共产品的能力不断下降,但其制造麻烦的劲头却丝毫没有减弱,朝鲜半岛核问题只不过是其中一例。人们看到,在乌克兰问题上,美国非但没有对西方过度挤压俄罗斯战略空间导致局势越过“平衡点”有所反思,反而将责任全盘推给俄罗斯。在东亚地区,美国自从推出“亚太再平衡”战略以来,就一直将南海问题当作维护自身地区霸权地位、对中国进行战略牵制的重要抓手,明目张胆挑拨相关国家间的矛盾,同时又以一副“规则守护者”形象出现,不断对中国妄加指责。

本是问题制造者,随后又以“局外人”的姿态高高在上指责他国,美国的做法不仅违背国际道义,而且为解决现实问题平添了巨大障碍。具体到朝鲜半岛核问题上,需要奉劝华盛顿的是,在这个旷日持久的难题面前,任何侥幸心理、观望心态、投机心术,都是冒险的;任何夹带私货、无视大局的做法,都将使半岛局势更趋紧张,使解决问题更加困难。

当前,朝鲜半岛紧张局势显然又进入了新一轮升级阶段,有关各方都要着眼大局,谨言慎行,避免相互刺激,导致紧张局势轮番升级。美国尤其应该全面回顾朝鲜半岛核问题演变过程,认真思考切实有效的解决方案,承担起应有责任。

责任编辑:candy